各市､自治州人民政府,省政府各委､辦､廳､局:

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)､《中華人民共和國政府采購法實施條例》､財政部《政府采購品目分類目錄》和《青海省人民政府關于進一步加強政府采購管理工作的意見》(青政〔2011〕35號)等相關法律法規(guī),為進一步做好我省政府采購預算編制及執(zhí)行工作,現(xiàn)將《青海省2017—2018年度政府集中采購目錄和采購限額標準》印發(fā)給你們并就有關事項通知如下,請一并認真遵照執(zhí)行｡

一、全省各級國家機關､事業(yè)單位和團體組織(以下統(tǒng)稱“采購人”)使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物､工程和服務的行為,均屬于政府采購,必須執(zhí)行政府采購制度｡

二、采購人應根據(jù)政府集中采購目錄和采購限額標準的規(guī)定,編制年度政府采購預算,并嚴格按照批復后的政府采購預算執(zhí)行｡

三、采購人采購納入政府集中采購目錄中的集中采購機構采購項目和涉及社會公共利益､保障民生的重大項目,必須依法由集中采購機構代理采購｡采購人采購納入政府集中采購目錄中的部門集中采購項目,可委托集中采購機構或者集中采購機構以外的采購代理機構代理采購｡

四、達到采購限額標準的政府集中采購目錄以外的項目,屬于政府采購法調整的范圍,實行分散采購,采購人應按照《政府采購法》及其實施條例､《中華人民共和國招標投標法》和《青海省省級單位政府分散采購管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行｡

五、未達到公開招標數(shù)額標準的政府采購項目,采購人可按照相關規(guī)定,選擇采用競爭性談判､競爭性磋商､單一來源采購､詢價等方式｡

六、達到公開招標數(shù)額標準的政府采購項目,因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,必須在采購活動開始前獲得設區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準｡采用單一來源采購方式的,應按照我省相關規(guī)定,在實施前辦理相關審批手續(xù)｡達到公開招標數(shù)額標準的分散采購項目,采購人不具備自行招標條件的,應當委托政府采購代理機構代理采購｡

七、采購人應按規(guī)定編制屬于集中采購或者分散采購項目的采購實施計劃,并將采購實施計劃報同級人民政府財政部門備案｡省級預算單位(含省以下法院､檢察院)應通過青海省財政政務專網(wǎng)電子化政府采購管理系統(tǒng)(http://30.71.1.82:7001/gfmis.jsp),向省財政廳報備采購實施計劃｡采購實施計劃報備完成后,采購人應按照選擇的采購方式和相應的采購程序實施采購活動｡未達到采購限額標準的政府集中采購目錄以外的項目,不適用《政府采購法》及其實施條例等有關規(guī)定,采購人不再向同級人民政府財政部門報備此類項目的采購實施計劃｡

八、政府集中采購目錄中屬于協(xié)議供貨和定點采購的品目,執(zhí)行協(xié)議供貨和定點采購的相關規(guī)定,并逐步實行通用類品目批量集中采購｡采購人采購涉及國家安全和秘密的項目,經(jīng)國家保密機構認定并報同級人民政府財政部門備案后,可自購｡

九、采購人采購公共服務項目或者采購有關部門制定的政府購買服務目錄內的項目,應按照服務項目政府采購相關規(guī)定組織開展采購活動｡

十、政府采購應當優(yōu)先采購本國貨物､工程和服務,采購人確需采購進口貨物､工程和服務的,要按照國家及我省有關規(guī)定,報同級人民政府財政部門核準｡政府采購應當通過制定采購需求標準､預留采購份額､價格評審優(yōu)惠､優(yōu)先采購等措施,強制或者優(yōu)先采購節(jié)能､環(huán)保產(chǎn)品,實現(xiàn)節(jié)約能源､保護環(huán)境､扶

持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)､促進中小企業(yè)發(fā)展､支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等政策目標｡

十一、全省各級各類政府采購信息必須在青海省政府采購網(wǎng)(www.ccgp-qinghai.gov.cn)及時公開發(fā)布｡預算金額在500萬元以上采購項目信息,還應同時在中國政府采購網(wǎng) (www.ccgp.gov.cn)發(fā)布｡

十二、各市(州)､縣(區(qū))原則上應執(zhí)行本政府集中采購目錄和采購限額標準｡各市(州)也可根據(jù)本地區(qū)實際,對集中采購目錄和采購限額標準進行調整,但原則上不得刪減本政府集中采購目錄中的采購品目,并將調整后的集中采購目錄和采購限額標準報省財政廳備案｡

十三、本政府集中采購目錄和采購限額標準由省財政廳負責解釋｡如因特殊情況需要修改､補充的,由省財政廳另行通知｡

附件:青海省2017—2018年度政府集中采購目錄和采購限額標準

 

青海省人民政府辦公廳

2016年6月6日

(發(fā)至縣人民政府)