為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于廉政建設(shè)的系列講話精神，落實(shí)2017年國(guó)家和青海省衛(wèi)生計(jì)生委反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)以及青海大學(xué)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把我院黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處，根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將我院2017年黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)部署如下：

一、 總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆六次全會(huì)精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府21條措施；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為醫(yī)院醫(yī)教研各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作要點(diǎn)

1、壓實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

落實(shí)黨委主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨工作的重中之重。根據(jù)2017年黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作新形勢(shì)的要求，從三方面入手，努力增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感。

一是注重發(fā)揮好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的組織、表率、領(lǐng)導(dǎo)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定正確的政治方向。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)和個(gè)黨總支、支部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十八屆六中全會(huì)精神及六中全會(huì)審議通過(guò)的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)，把全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

二是加強(qiáng)黨要管黨，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。特別是圍繞“三重一大”、“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律加強(qiáng)干部監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。把認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員“民主決策”，依法依規(guī)行使職權(quán)作為“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的基本工作路徑，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，為主體責(zé)任的落實(shí)提供強(qiáng)有力的組織保障。努力形成責(zé)任共擔(dān)的管理格局。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、層層傳導(dǎo)壓力，明確崗位任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨向支部延伸，向全體黨員延伸。

三是從嚴(yán)從實(shí)抓好班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)、廉政講座、“兩學(xué)一做”專題教育等不同形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展，不斷增強(qiáng)班子成員的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，按照《青海大學(xué)附屬醫(yī)院2017年領(lǐng)導(dǎo)班子分工意見(jiàn)》，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)任務(wù)，堅(jiān)持深入一線調(diào)查研究，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，在各自的崗位上把廉潔自律、履職盡責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府21條措施、執(zhí)行“九不準(zhǔn)”、“十六禁”、“一崗雙責(zé)”的規(guī)定要求作為自覺(jué)抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪、增強(qiáng)拒腐防變能力的有效措施加以實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)壓實(shí)主體責(zé)任。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí)

按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)同落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來(lái)，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條措施，堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”與強(qiáng)化廉政廉潔教育，促進(jìn)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到組織建設(shè)的重要位置，把嚴(yán)格廉潔行醫(yī)“九不準(zhǔn)”、“十六禁”各項(xiàng)規(guī)定貫徹到醫(yī)療工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使之真正成為帶電的高壓線。工作落實(shí)上就是要在班子成員和廣大黨員、干部中繼續(xù)深入開展黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的“六項(xiàng)紀(jì)律”教育，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，圍繞堅(jiān)持“把紀(jì)律挺在前面”，深入開展好理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。特別是黨員干部要把《黨章》作為行為總規(guī)矩，把《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》作為自我約束的準(zhǔn)繩，自覺(jué)遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)做到“五個(gè)必須”，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩，始終與習(xí)近平同志為首的黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。

3、自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保工作任務(wù)的有效落實(shí)

按照“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)做好院黨政領(lǐng)導(dǎo)與分管院領(lǐng)導(dǎo)，分管院領(lǐng)導(dǎo)與部門科室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作，自上而下，落實(shí)責(zé)任，使各級(jí)干部切實(shí)把黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)反腐敗工作當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，作為完成本職工作的政治保障，作為營(yíng)造廉潔行醫(yī)環(huán)境的必備條件；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作列入本部門、本科室重要議事日程，納入到日常工作中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，真正實(shí)現(xiàn)反腐倡廉、廉潔行醫(yī)工作中黨、政、工、團(tuán)、醫(yī)、護(hù)齊抓共管的格局，促進(jìn)各部門共同主體責(zé)任和共同監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)和工作職能的歸位，使各部門、科室領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)樹立一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政廉潔建設(shè)的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)工作措施，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

4、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作

為增強(qiáng)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)效性，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與我院內(nèi)部控制建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持職務(wù)權(quán)力和職業(yè)權(quán)力防控并重的原則，進(jìn)一步完善各重要崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施和各項(xiàng)制度。特別是結(jié)合2017年院領(lǐng)導(dǎo)班子分工和黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書的簽訂以及各崗位工作實(shí)際，進(jìn)行“九不準(zhǔn)”“十六禁”各項(xiàng)規(guī)定責(zé)任落實(shí)的細(xì)化分工，著力對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行掌控和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到崗位和人頭，有的放矢地推進(jìn)管理崗位職務(wù)權(quán)力、醫(yī)療崗位職業(yè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防控工作；各黨支部、科室在積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海大學(xué)貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)管理制度和措施，真正做到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)權(quán)力、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)權(quán)力的運(yùn)行切實(shí)按工作流程、工作程序、工作制度行使，以防止各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

5、加強(qiáng)廉政廉潔教育，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作落實(shí) 

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)相融合，以黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。采取靈活多樣的教育方式，堅(jiān)持把廉政廉潔警示教育貫穿到各個(gè)醫(yī)療崗位，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和日常管理工作結(jié)合起來(lái)，形成不斷強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)，努力產(chǎn)生“兩個(gè)建設(shè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

思想建設(shè)上認(rèn)真抓好黨員干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和廉潔行醫(yī)觀念的轉(zhuǎn)變，在“兩學(xué)一做”專題教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政從業(yè)教育。以“尊崇黨章、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)”為主題，在全體黨員中開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正做一個(gè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、合格的共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員。同時(shí)，堅(jiān)持以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳廉政廉潔文化，適時(shí)開展觸及靈魂、多種形式的示范教育、崗位廉政廉潔教育和預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持“以身邊事教育身邊人”，通過(guò)組織黨員干部上廉政黨課、開展各種形式的干部誡勉談話，組織廣大醫(yī)務(wù)人員參觀警示教育基地，觀看警示教育片等，分析違法案例，吸取沉痛教訓(xùn)，努力營(yíng)造“不敢腐、不能腐、不想腐”的環(huán)境和氛圍，不斷提高黨員干部職工廉潔自律意識(shí)和反腐防變能力，增強(qiáng)廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性，提高整體醫(yī)療服務(wù)水平。

在管理上，結(jié)合醫(yī)療工作實(shí)際，認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“十六禁”各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，按照《青大附院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》的要求，督導(dǎo)各職能部門、科室要針對(duì)本部門及所屬科室工作特點(diǎn)、工作實(shí)際，按照醫(yī)院黨委、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的總體部署，制定出本部門的工作計(jì)劃和工作措施，真正做到部門、科室教育有計(jì)劃，黨員、干部、職工學(xué)習(xí)有記錄、有總結(jié)，思想有提高，科室有防范措施，并報(bào)備紀(jì)委，裝入廉政檔案，自覺(jué)接受上級(jí)部門的工作督導(dǎo)；工作中積極落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)定和措施，各負(fù)其責(zé)，做到自查自糾，自我監(jiān)督，自我完善，不斷改進(jìn)。同時(shí)，在認(rèn)真履行本部門主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，部門間要相互協(xié)作，相互配合，努力形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，不斷提高廣大患者對(duì)我院醫(yī)療工作及醫(yī)務(wù)人員的信任度。

6、認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，為落實(shí)醫(yī)院中心工作保駕護(hù)航

按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，醫(yī)院紀(jì)檢部門要聚焦中心任務(wù)，落實(shí)監(jiān)督制度，恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)定位，做好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，正確運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等方式處理各類違紀(jì)行為，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題或輕微違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)查快辦，把問(wèn)題解決在初始階段，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題、小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)�；�，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府21條措施及領(lǐng)導(dǎo)干部月報(bào)等制度，落實(shí)青海大學(xué)16條規(guī)定和醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”“十六禁”各項(xiàng)規(guī)定，抓住春節(jié)、元旦、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處防范工作，逐步建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持廉政廉潔、反腐倡廉工作高壓態(tài)勢(shì)不放松；同時(shí)，認(rèn)真做好對(duì)醫(yī)院班子民主集中制和“三重一大”執(zhí)行情況、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)各黨總支、支部履行主體責(zé)任情況，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條措施情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)各職能部門及科室執(zhí)行“九不準(zhǔn)”、“十六禁”各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)審?fù)扑]、干部任免、人才引進(jìn)、專業(yè)考核、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)醫(yī)療工作中和各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的查處，對(duì)群眾反映的黨員干部、醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和危害群眾利益的問(wèn)題，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查，做到事事有回音、件件有著落。同時(shí)，把日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，對(duì)腐敗、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，以零容忍的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者快查快辦，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，并根據(jù)我院《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》將檢查情況納入年終考核內(nèi)容，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。向全院釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，使反腐倡廉工作，形成強(qiáng)大震懾。

7、加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，提高紀(jì)檢干部履職能力

繼續(xù)按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)定位；尤其是注重推進(jìn)各部門共同監(jiān)督責(zé)任的履行，切實(shí)做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作；以《紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)用指南》為學(xué)習(xí)藍(lán)本，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的研究，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于糾正錯(cuò)誤，大膽執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，模范遵守各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈、組織信任、職工信賴、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

                     中共青海大學(xué)附屬醫(yī)院委員會(huì)

                              2017.4.11