01 什么是新一輪審核評(píng)估？

答：高等教育評(píng)估是我國(guó)一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)40年的高等教育質(zhì)量保障制度，是政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)管理高等教育質(zhì)量，督促高校落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。

新一輪審核評(píng)估是相對(duì)于2013-2018年組織實(shí)施的審核評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上輪審核評(píng)估）而言的。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，啟動(dòng)了“新一輪審核評(píng)估”。新一輪審核評(píng)估貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面對(duì)接新時(shí)代教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革要求，引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

新一輪審核評(píng)估不是另起爐灶，而是上輪審核評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)與升級(jí)。新一輪審核評(píng)估的“新”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是評(píng)估導(dǎo)向的變化。強(qiáng)調(diào)把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；二是評(píng)估內(nèi)涵的變化。變本科教學(xué)工作評(píng)估為本科教育教學(xué)評(píng)估，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合；三是評(píng)估類(lèi)型的變化。采取柔性分類(lèi)方法，提供“兩類(lèi)四種”評(píng)估方案和不同指標(biāo)模塊供高校自主選擇。四是評(píng)估方法的變化。采取線(xiàn)上與入�！耙惑w化”評(píng)估、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合等方式，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，為學(xué)校“診斷把脈”，突出評(píng)估為學(xué)校服務(wù)；五是評(píng)估功能的變化。突出評(píng)估的激勵(lì)作用和約束作用，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，評(píng)價(jià)結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估共享使用，為教育行政部門(mén)決策、精準(zhǔn)開(kāi)展工作提供參考。

02 為什么要開(kāi)展新一輪審核評(píng)估？

答：開(kāi)展新一輪審核評(píng)估主要基于以下四個(gè)方面的考慮。

一是落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革的重要舉措。2020年，中央出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，明確提出“推進(jìn)高校分類(lèi)評(píng)價(jià)”“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”。立足時(shí)代、面向未來(lái)，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評(píng)估，對(duì)落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革要求，引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。

二是構(gòu)建中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系的緊迫任務(wù)。高等教育評(píng)估是《高等教育法》法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。經(jīng)40年實(shí)踐證明，評(píng)估對(duì)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。審核評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，研制新一輪審核評(píng)估方案，構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合時(shí)代需要的審核評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的診斷改進(jìn)機(jī)制，是加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化、長(zhǎng)效化的緊迫任務(wù)。

三是改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估工作的內(nèi)在需要。上輪審核評(píng)估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯，評(píng)估理念標(biāo)準(zhǔn)已在高教戰(zhàn)線(xiàn)形成廣泛共識(shí)，成為高等教育評(píng)估的品牌，并在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評(píng)估推動(dòng)高校建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評(píng)估分類(lèi)不明確、評(píng)估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評(píng)估整改乏力等不足，迫切需要在傳承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審核評(píng)估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

四是順應(yīng)國(guó)際高等教育發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。評(píng)估是國(guó)際高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要機(jī)制，本科評(píng)估已成為全球大多數(shù)國(guó)家與國(guó)際組織治理高等教育的通用手段。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極運(yùn)用評(píng)估改善高校教育教學(xué)，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展，普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系，開(kāi)展課程質(zhì)量評(píng)估、專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、院校評(píng)估、教學(xué)評(píng)價(jià)、科研評(píng)估等質(zhì)量評(píng)估工作。新一輪審核評(píng)估針對(duì)我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要，體現(xiàn)了國(guó)際高等教育評(píng)估的共性趨向，有利于內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障的有機(jī)統(tǒng)一，相融互促。

供稿：教學(xué)管理部